兒童青少年近視問(wèn)題一直是社會(huì)和家庭關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)2020年?yáng)|莞市衛(wèi)健局調(diào)查顯示，全市平均每25個(gè)幼兒園兒童就有近1個(gè)“小眼鏡”，每10個(gè)小學(xué)生就有近3個(gè)帶眼鏡，每10個(gè)初中生就有7個(gè)近視，學(xué)生近視率從低年級(jí)向高年級(jí)上升趨勢(shì)十分明顯。尤其是去年受新冠肺炎疫情影響，學(xué)生采用線上教學(xué)，進(jìn)一步增加了造成近視風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

為保護(hù)全市兒童青少年視力健康，增強(qiáng)近視防控實(shí)效，4月23日，東莞市教育局舉行《進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作方案》發(fā)布會(huì)，對(duì)2021年教育系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化兒童青少年近視綜合防控工作進(jìn)行解讀。請(qǐng)跟隨教育君一起了解下《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容和措施吧~

三個(gè)“減少”

(一)減少學(xué)生在校內(nèi)使用電子產(chǎn)品時(shí)間1.學(xué)校按需使用電子產(chǎn)品，做到教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)，時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%;要確保不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

2.原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。手機(jī)帶入校園需求的，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管。

3.學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

(二)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

1.幼兒園嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)，保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)。

2.小學(xué)嚴(yán)格“零起點(diǎn)”教學(xué)。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中不超過(guò)90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

3.強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。

(三)減少考試頻率次數(shù)

1.小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)2次。

2.嚴(yán)格做到三個(gè)嚴(yán)禁。即嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名;嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù);嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

三個(gè)“增加”

(一)增加學(xué)生睡眠時(shí)間

1.小學(xué)生每天10小時(shí)，初中生每天9小時(shí)，高中生每天8小時(shí)的睡眠時(shí)間。

2.小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00;學(xué)校應(yīng)合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，有條件的學(xué)校為學(xué)生提供必要的校內(nèi)午餐午休服務(wù)。

3.小學(xué)生一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。

(二)增加在校體育鍛煉時(shí)間1.小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。

2.每天安排30—40分鐘大課間體育活動(dòng)，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天體育活動(dòng)和戶外活動(dòng)時(shí)間各1小時(shí)以上，其中寄宿制學(xué)校要保障學(xué)生每天體育鍛煉不少于2小時(shí)。

3.每年舉辦綜合性的春季秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)共2次。

(三)增加體育與健康家庭作業(yè)要求學(xué)校在節(jié)假日或無(wú)體育課的教學(xué)日，給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)捏w育與健康家庭作業(yè)，以確保學(xué)生保持每天2小時(shí)以上戶外體育與健康活動(dòng)。體育作業(yè)是東莞市創(chuàng)新探索的經(jīng)驗(yàn)做法，下來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步推廣深化此做法。

三個(gè)“改善”

(一)改善教室燈光照明

每年改造約10000間教室，到2023年，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)所有教室燈光照明改造任務(wù)全面完成，100%符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。新建、改擴(kuò)建學(xué)校必須落實(shí)教室、宿舍、圖書館(室)等場(chǎng)室采光和照明要求。

(二)改善課桌椅配備

1.鼓勵(lì)學(xué)校采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器。

2.學(xué)校每學(xué)期應(yīng)根據(jù)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化，對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)生長(zhǎng)發(fā)育的需求。

3.學(xué)校根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位。

(三)改善學(xué)校衛(wèi)生保健條件

1.學(xué)校要全面保障醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室、保健室)配置、人員配備、專業(yè)提升和經(jīng)費(fèi)投入。

2.督促寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校，配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

一套機(jī)制

(一)定期監(jiān)測(cè)1.每學(xué)期開展2次視力監(jiān)測(cè)，把視力監(jiān)測(cè)和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。

2.對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。

(二)規(guī)范管理

1.每個(gè)學(xué)校都要建立一支由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等人員組成的視力健康管理隊(duì)伍。

2.把近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。

(三)加強(qiáng)教育

每年定期組織開展市、鎮(zhèn)、校三級(jí)近視防控宣傳教育活動(dòng)。

納入考核

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立東莞市教育系統(tǒng)綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)完善督導(dǎo)考核

將兒童青少年視力健康管理和健康教育、總體近視率和體質(zhì)健康狀況等納入對(duì)園區(qū)、鎮(zhèn)街政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行督導(dǎo)考核。

(三)加強(qiáng)日常檢查

將加強(qiáng)近視防控常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，組織責(zé)任督學(xué)每個(gè)季度至少開展一次專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查結(jié)果，確保兒童青少年近視防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

經(jīng)驗(yàn)交流

茶山鎮(zhèn)：多措并舉，提升兒童青少年綜合體質(zhì)素養(yǎng)

近年來(lái)，茶山鎮(zhèn)全力做好新時(shí)代兒童青少年體質(zhì)健康工作，提升兒童青少年綜合體質(zhì)素養(yǎng)，近兩年在東莞市學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)中成績(jī)名列前茅。

一、明確政府職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。茶山鎮(zhèn)成立以教育、衛(wèi)健等部門為主體的近視綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)防控近視工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分工明確，責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)硬件投入，改善用眼環(huán)境。近兩年，投入6億余元對(duì)4所公辦學(xué)校進(jìn)行全面擴(kuò)容升級(jí)改造。同時(shí)，引導(dǎo)民辦教育舉辦者積極完善辦學(xué)條件，累計(jì)投入2億余元加強(qiáng)各民辦學(xué)校幼兒園硬件建設(shè)。

三、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)所有學(xué)校幼兒園已按標(biāo)準(zhǔn)配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和健康副校長(zhǎng)。學(xué)校均開設(shè)了近視防控課程，定期邀請(qǐng)眼科專家，開展“防近”知識(shí)培訓(xùn)，提高全體師生員工科學(xué)用眼意識(shí)、習(xí)慣和技能。

四、強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)，營(yíng)造宣傳氛圍。加強(qiáng)課程督導(dǎo)。每月對(duì)學(xué)校課程開設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，尤其是體育、藝術(shù)、科學(xué)等活動(dòng)課程的開設(shè)，督促學(xué)校開齊開足課程。強(qiáng)化體育鍛煉。

長(zhǎng)安二?。罕Ｗo(hù)視力，呵護(hù)孩子心靈視窗

長(zhǎng)安二小把學(xué)生近視防控作為生命健康教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在常態(tài)性開展防控工作的基礎(chǔ)上，還不斷摸索青少年近視防控的綜合措施，取得一定成效。

一、堅(jiān)持開展“兩操”。學(xué)校除了堅(jiān)持每天上下午各做1次眼保健操外，在2019年9月，還引進(jìn)了一套視力健康操(也叫脊柱操)，每天上、下午各做一次視力健康操，每學(xué)期進(jìn)行一次全校視力健康操比賽。

二、堅(jiān)持視力檢測(cè)。學(xué)校專門購(gòu)置了一批標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表等器材，裝在教學(xué)樓架空層，平時(shí)學(xué)生可自己檢測(cè)視力。

三、改善燈光環(huán)境。2020年初，學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)部分的教室進(jìn)行改造，改造后的教室經(jīng)檢驗(yàn)，照度、色溫、顯色指數(shù)、統(tǒng)一炫光值、照明功率密度等項(xiàng)目均符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、堅(jiān)持戶外鍛煉。學(xué)校積極開展“陽(yáng)光體育”大課間活動(dòng)，每天下午第三節(jié)開展，通過(guò)武術(shù)操、跑操、立臥撐、身體素質(zhì)練習(xí)項(xiàng)目、視力健康操等，每天體育鍛煉一小時(shí)，戶外活動(dòng)一小時(shí)。

五、保證充足睡眠。學(xué)校把上課時(shí)間推后至8:20，執(zhí)行一二年級(jí)不留書面作業(yè)，三年級(jí)以上不超一小時(shí)家庭作業(yè);對(duì)有需求的學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù);倡導(dǎo)家長(zhǎng)與孩子共同制定作息時(shí)間表，以保證孩子每天10小時(shí)的睡眠時(shí)間。

媒體聚焦

1. 教育局將采取什么措施來(lái)控制學(xué)生作業(yè)量，保障學(xué)生睡眠時(shí)間?

答：對(duì)于學(xué)生作業(yè)量控制和睡眠時(shí)間保障方面，我們堅(jiān)持疏堵結(jié)合。

一是堵的方面，我們要求各校合理控制作業(yè)總量，統(tǒng)籌調(diào)控不同年級(jí)、不同學(xué)科的作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁教師布置機(jī)械性、重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，各學(xué)校要建立完善學(xué)生各學(xué)科作業(yè)量情況摸查制度，并及時(shí)將摸查結(jié)果反饋給任課教師;我們要求嚴(yán)格控制學(xué)生的到校時(shí)間和在校教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間，小學(xué)、初中和高中每天在校用于教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間(含早讀)分別不得超過(guò)6小時(shí)、7小時(shí)和8小時(shí)，原則上不得安排走讀生到校晚自習(xí)，住校生安排晚自習(xí)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，保障小學(xué)、初中和高中生每天睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、9小時(shí)和8小時(shí)。

二是疏的方面，今年市政府十件民生實(shí)事之一的“推進(jìn)公辦小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)基本全覆蓋”，其中基本托管服務(wù)主要包括學(xué)生看護(hù)、自習(xí)、做作業(yè)等，此舉有利于加強(qiáng)中小學(xué)生的作業(yè)管理，讓學(xué)生盡量能在校完成家庭作業(yè)，確有在校完成不了的再將少部分作業(yè)帶回家完成，一定程度上減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，保障睡眠時(shí)間。

2.教育局計(jì)劃什么時(shí)候出臺(tái)中小學(xué)生手機(jī)管理的相關(guān)文件?

答：關(guān)于中小學(xué)生手機(jī)管理問(wèn)題，我們了解到目前省教育廳還沒(méi)有進(jìn)一步的指引，周邊城市也還沒(méi)有進(jìn)一步的做法，這個(gè)是群眾比較關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)各方共同配合來(lái)解決，我們也初步有三個(gè)方面的考慮。

一是要“一校一案”。學(xué)校要將手機(jī)納入日常管理，因地因校制宜，制定切實(shí)可行的校內(nèi)學(xué)生手機(jī)管理制度，在制定制度、方案過(guò)程中，要充分征求師生、家長(zhǎng)意見。

二是要疏堵結(jié)合培養(yǎng)正確觀念。通過(guò)學(xué)生便于接受的教育形式，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中正確看待，合理適度使用各類智能電子設(shè)備。

三是家校協(xié)同加強(qiáng)聯(lián)系落實(shí)督促。通過(guò)多種途徑做好面向家長(zhǎng)的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和支持。引導(dǎo)家長(zhǎng)以身作則，在正確使用手機(jī)方面為孩子樹立榜樣，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在家庭中使用手機(jī)的督促管理，形成教育合力。結(jié)合學(xué)校實(shí)際設(shè)立方便、及時(shí)的家校聯(lián)絡(luò)渠道，便于家長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校，保證家校應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。

接下來(lái)我們也將密切留意省教育廳的指示和周邊地市的做法，適時(shí)推出管理要求。

3.保障學(xué)生假期每天2小時(shí)以上戶外體育與健康活動(dòng)有什么措施和建議?答：為保障學(xué)生假期每天2小時(shí)以上戶外體育與健康活動(dòng)，我們先后印發(fā)了《東莞市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》(2018年113號(hào))《東莞市中小學(xué)體育與健康家庭作業(yè)指引(試行)》，確保學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家剛性要求，開齊開足體育與健康課，營(yíng)造良好的校園體育文化氛圍;同時(shí)，也建議家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，從以下幾個(gè)方面保障學(xué)生假期戶外體育健康活動(dòng)時(shí)間和效果。

一是家長(zhǎng)應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造完成家庭作業(yè)的必備條件，營(yíng)造崇尚運(yùn)動(dòng)、科學(xué)用眼、合理膳食、規(guī)律起居、衛(wèi)生清潔的家庭氛圍。

二是家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)和學(xué)生一起根據(jù)學(xué)校體育與健康教師布置的作業(yè)，制定學(xué)習(xí)方案。

三是進(jìn)行體育鍛煉時(shí)應(yīng)以戶外鍛煉為主，室內(nèi)鍛煉為輔;如學(xué)生的個(gè)人特長(zhǎng)體育鍛煉項(xiàng)目不適合戶外進(jìn)行的，在鍛煉后要保證戶外活動(dòng)時(shí)間≥2小時(shí)。

四是學(xué)生在進(jìn)行鍛煉時(shí)，盡可能與親人、朋友一起鍛煉，盡量避免孤獨(dú)鍛煉。

五是家長(zhǎng)應(yīng)幫助學(xué)生提高學(xué)生的情緒調(diào)控能力，在學(xué)生情緒不穩(wěn)定時(shí)，要及時(shí)為學(xué)生紓困，多鼓勵(lì)、多激勵(lì)。

4.教室燈光照明改造需要改造哪些設(shè)施?達(dá)到什么指標(biāo)要求?答:教室燈光照明改造要根據(jù)教室燈具安裝的規(guī)范情況，課桌面和黑板平均照度、照度均勻度、光源色溫、頻閃、藍(lán)光等指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，科學(xué)合理確定教室燈光照明改造方式。教室燈具安裝不規(guī)范的要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燈具進(jìn)行規(guī)范化安裝改造;教室課桌面和黑板燈光存在平均照度、光源色溫、頻閃、藍(lán)光等不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)更換合格燈具;均勻度不達(dá)標(biāo)的要規(guī)范調(diào)整燈具位置。

根據(jù)《GB7793-2010中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，主要指標(biāo)包括：

近日，我們將聯(lián)合市衛(wèi)健局和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《東莞市學(xué)校教室照明設(shè)備改造工作實(shí)施方案》，其中包括“東莞市中小學(xué)教室照明產(chǎn)品采購(gòu)與安裝技術(shù)指引”，該指引對(duì)中小學(xué)教室照明設(shè)備改造過(guò)程中涉及的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求作出了明確的規(guī)定。